今年上半年，中國汽車保有量已經(jīng)突破3.6億輛。中國已進(jìn)入汽車社會是不爭的事實。然而，作為汽車社會重要的組成部分，車檢體系卻備受詬病，無法與汽車市場的快速發(fā)展相匹配。盡管大多數(shù)城市實現(xiàn)了App預(yù)約驗車等“數(shù)字化”方式，然而“談檢色變”依然是車主難以解開的心結(jié)，因為很多檢測流程和數(shù)據(jù)記錄分析工作仍然依靠人工，成本高、效率低，也給“黃牛”“潛規(guī)則”留下了可操作的空間。

車檢市場化 瓶頸待解決

近年來，隨著廣西車輛保有量持續(xù)增長，在市場需求和車檢市場化改革推動下，新的車輛檢測站大量涌現(xiàn)。近日，記者在廣西南寧市采訪發(fā)現(xiàn)，為進(jìn)一步規(guī)范車檢市場秩序，優(yōu)化車檢服務(wù)能力和質(zhì)量，南寧市以數(shù)字化推動行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)，并探索構(gòu)建多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制進(jìn)一步提升服務(wù)群眾能力。

服務(wù)“畫小圓”監(jiān)管“畫大圓”

得益于車檢站數(shù)量的快速增長，南寧市各站點覆蓋的半徑持續(xù)縮短，群眾辦理業(yè)務(wù)更加方便。同時，南寧市車管所對于監(jiān)管業(yè)務(wù)量增長帶來的新問題未雨綢繆，以數(shù)字化賦能車管系統(tǒng)，實現(xiàn)了車檢實時動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)一個“大圓”覆蓋全市所有區(qū)縣，進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)秩序。

8月18日上午，南寧市民李先生來到望州嶺機(jī)動車檢測站進(jìn)行車輛年檢。“路上車越來越多，但年檢排隊車輛卻越來越少，每次車檢都有好心情。”李先生說，他的小車年檢時間一般不超過2小時，且流程簡單，十分方便。

記者從南寧市公安局交警支隊車輛管理所了解到，近年來，南寧市車輛保有量年均增速超10%，且6年免檢車輛已陸續(xù)到期，檢測需求持續(xù)增長。

“在需求增長的同時，我們的服務(wù)供給也在提升，車檢站服務(wù)半徑持續(xù)縮小，群眾辦理年檢更便捷。”南寧市公安局交警支隊車輛管理所副所長黃杰說，從5年前的20多家車輛檢測站到目前59家在運行檢測站，車檢服務(wù)能力提升明顯，越來越多群眾享受到近距離車輛年檢服務(wù)。

南寧市一家檢測站股東林波告訴記者，市場化下的車檢服務(wù)，檢測費用相同，各檢測站為了吸引客戶群，提升服務(wù)質(zhì)量是最主要的發(fā)展方向。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著各車檢站服務(wù)半徑的“圓”越畫越小，群眾就近獲得車檢服務(wù)的便利性不斷提升。而車檢站為了生存和發(fā)展，甚至吸引跨“圓”的客戶群體，提升服務(wù)質(zhì)量，積累客戶口碑是不二法門。

“服務(wù)數(shù)量和能力在提升，監(jiān)管也要及時跟進(jìn)，數(shù)字化車管系統(tǒng)為優(yōu)化監(jiān)管效率、提升監(jiān)管質(zhì)量提供了更多手段。”黃杰說，近年來，南寧市積極推動車管系統(tǒng)數(shù)字化改造升級，目前已實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)所有車輛檢測站的數(shù)據(jù)和圖像接入，建立起了更高效的實時動態(tài)監(jiān)管體系。

記者在南寧市公安局交警支隊車輛管理所機(jī)動車業(yè)務(wù)審核中心看到，10多位監(jiān)管員正認(rèn)真觀察從各車輛檢測站同步傳回的檢測視頻和數(shù)據(jù)，并對合規(guī)的檢測結(jié)果予以通過，對不合規(guī)的問題及時提交反饋和修改意見。

南寧市公安局交警支隊車輛管理所所長梁歡林說，數(shù)字化系統(tǒng)提升效率、優(yōu)化監(jiān)管能力的同時，通過對所有監(jiān)管數(shù)據(jù)的隨機(jī)分配，可有效防止個別監(jiān)管員和車輛檢測站勾連的情況發(fā)生。

梁歡林說，將全南寧的車管系統(tǒng)進(jìn)行整合升級只是畫好監(jiān)管大“圓”的第一步。對于新的市場環(huán)境下面臨的新問題，南寧市還將逐步建立和完善大數(shù)據(jù)風(fēng)險篩查和防控體系，通過對異常數(shù)據(jù)的比對分析，發(fā)現(xiàn)問題并探索長效解決機(jī)制，進(jìn)一步提升行業(yè)發(fā)展水平。

能力參差不齊 量質(zhì)有待同升

雖然車檢站數(shù)量持續(xù)增長，但部分車型的檢測能力并未獲得同步提升，大型車輛排長隊、違規(guī)收費等情況仍然存在，市場瓶頸問題有待進(jìn)一步解決。

8月18日上午9時，南寧市機(jī)動車輛獅山檢測站已經(jīng)是人聲鼎沸，尤其是大型貨車年檢通道，更是排起了“長龍”。

有著10多年駕齡的莫師傅正在耐心等候。“現(xiàn)在大型車輛特別多，即使一大早到達(dá)，也需要一整天才能檢測完，如果出現(xiàn)不合格需要修理的情況，更是麻煩。”莫師傅說，雖然南寧市車輛檢測站數(shù)量不斷增長，但提供大型車輛年檢服務(wù)的并不多。

重型貨車車主韋先生說，檢測時間只有1個小時左右，而排隊耗去了太多時間。雖然檢測站提供年檢代辦服務(wù)，但一臺車超過400元的服務(wù)費用還是偏高。

“目前在車管所登記注冊并具備大型車輛檢測能力的檢測站已超過30家，但提供常態(tài)化檢測服務(wù)的僅10余家。”黃杰說，由于車輛檢測費用已10多年未調(diào)整，且大型車輛和小型車輛檢測費用均為160元，在市場壓力下，部分檢測站試運行后就放棄了檢測流程更復(fù)雜、成本更高的大型車輛檢測服務(wù)。

記者了解到，隨著人工和設(shè)備成本不斷提升，車檢費用偏低已成為限制服務(wù)能力和質(zhì)量提升的一個重要因素。部分檢測站為了更多的利潤空間，將原來100多元的年檢代辦費用提高到了300多元。

“對年檢代辦費用價格是否合理的質(zhì)疑，是我們收到的投訴中反映較多的問題。”梁歡林說，此前廣西多地市車管所通過與市場監(jiān)督管理局聯(lián)合督查，確實發(fā)現(xiàn)部分檢測站存在違規(guī)收費問題。河池、玉林和南寧等市的多家檢測站也因此被要求整改甚至停業(yè)整頓。

專家認(rèn)為，國家發(fā)展改革委已發(fā)文允許各地車檢費用進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，10余省、區(qū)、市已落地執(zhí)行，廣西應(yīng)適度跟進(jìn)，對不同車型的檢測費用進(jìn)行分類調(diào)整，給企業(yè)留下合理的利潤空間，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。同時，費用調(diào)整并不能解決根本性問題，只有持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，加大監(jiān)督和處罰力度，保持對違規(guī)行為的高壓震懾態(tài)勢，才能有效推動車檢業(yè)務(wù)量質(zhì)同步提升。

部門行業(yè)聯(lián)動 探索長效機(jī)制

針對服務(wù)中部分爭議未能及時得到有效回應(yīng)和解答這一問題，南寧市相關(guān)部門正群策群力，通過部門和行業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)動，探索建立長效解決機(jī)制。

南寧市車主黃先生向記者反映：“我聽到車油門被踩得聲音特別大，檢測后abs警示燈就亮了，我向車管所投訴檢測站可能存在‘暴力檢測’，1周多時間都沒答復(fù)。”此前他還曾對年檢代辦服務(wù)態(tài)度問題進(jìn)行投訴，但都“石沉大海”。

記者走訪相關(guān)部門了解到，隨著我國車檢制度改革，相關(guān)監(jiān)管職能涉及車輛管理、市場監(jiān)督管理、環(huán)保等多部門，并沒有統(tǒng)一的投訴受理渠道。

“我們只負(fù)有監(jiān)督檢測站檢測流程和數(shù)據(jù)是否合理可靠的職能，并不具備對檢測站服務(wù)的監(jiān)督能力。”黃杰說，車檢站設(shè)備是否達(dá)標(biāo)、收費是否合理、服務(wù)是否到位等監(jiān)管職能已不在車管所職能范圍內(nèi)，但群眾大多對此并不知情，投訴多聯(lián)系車管所，而他們需要轉(zhuǎn)交投訴申請，處理周期相對較長。

記者了解到，6月10日，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳和交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)了《自治區(qū)市場監(jiān)管局等4部門關(guān)于印發(fā)全區(qū)機(jī)動車檢驗檢測工作專項整治行動方案的通知》，對當(dāng)前車檢市場的諸多問題進(jìn)行統(tǒng)一治理并探索建立長效解決機(jī)制，3家存在問題的檢測站被車管所斷網(wǎng)整改。

梁歡林說，在專項整治行動的基礎(chǔ)上，車管所正與相關(guān)部門共商長效協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，探索由車管所受理問題后統(tǒng)一調(diào)查取證，再分批及時轉(zhuǎn)交問題給相關(guān)部門，保證問題有人查、處理有落實、結(jié)果有反饋，以監(jiān)管促發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

花錢又鬧心 年檢兩宗“罪”

再去維修，再去年檢，花銷肯定不止這個數(shù)。關(guān)鍵是，經(jīng)過我們代辦的車，一般不會受‘暴力’檢的折磨。”上述女性工作人員強(qiáng)調(diào)。

在記者希望繼續(xù)進(jìn)行咨詢時，該工作人員身旁的電話響了起來。“好了，我們的業(yè)務(wù)量很大!你要想做的話，帶上你愛車的交強(qiáng)險保單、車輛行駛證，新車一個多小時就完事，問題車最多也不會超過一天時間!”說完該工作人員便掛斷了電話。

作為擁有私家車的車主來說，肯定每年都會經(jīng)歷一次年檢的“苦楚”。“前些年，每年年檢時，自己仿佛是要上戰(zhàn)場一樣!今年不用愁了，560元全部搞定。”作為一個有十多年駕齡的老司機(jī)曹先生，在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時感慨道。

讓曹先生省心的是，自己不用親力親為，只需花點錢，找“黃牛”代辦服務(wù)。“我的一位朋友，為了保險起見，和大多數(shù)車主一樣，在年檢之前果斷將車開去專業(yè)的修理店排查問題，目的是想一次性通過年檢?？上z測結(jié)果出來后，最終還是敗在了尾氣排放上，之后連續(xù)修了三次都沒通過。最后，還是花錢找‘黃牛’過關(guān)的。”曹先生對記者感嘆道。

為了保證車輛在路上行駛的安全性，并且讓車輛尾氣排放達(dá)標(biāo)，我國相關(guān)部門制定了相應(yīng)措施，即車輛到了規(guī)定時間必須進(jìn)行年檢，只有年檢通過后才能上路行駛。在業(yè)內(nèi)專家和廣大私家車主看來，每年給自己的愛車“體檢”，檢測車輛的制動性能、尾氣排放是好的，檢查車輛制動性能是為了及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，避免交通事故的發(fā)生;尾氣排放檢查則是為減少大氣污染，為人們創(chuàng)造健康的生活環(huán)境。

不過，近年來，我國不少汽車年檢市場漸漸出現(xiàn)魚龍混雜、泥沙俱下的情況，很多地方的汽車年檢業(yè)務(wù)似乎走了“樣”。“上述曹先生朋友的遭遇，是近年汽車年檢市場出現(xiàn)的‘潛規(guī)則’的典型代表。”有汽車業(yè)內(nèi)資深專家指出，其間存在利益糾葛和權(quán)力尋租等操作空間。

目前，被廣大車主所詬病的汽車年檢主要表現(xiàn)出以下兩宗“罪”。一是，年檢耽誤時間。年檢時需要排隊，即使提前預(yù)約成功，在同一時間段去年檢的車也特別多，如果車輛再有一點問題，那么一天的時間就耗在里面了，因此越來越多的人不愿意進(jìn)行車輛年檢。二是，暴力年檢。去車管所的時候，經(jīng)常會碰到工作人員一腳油門踩到5000轉(zhuǎn)的情況，汽車在高速運轉(zhuǎn)的情況下發(fā)動機(jī)會受損，很容易導(dǎo)致汽車報廢。

記者以車主身份撥通了主做驗車、代辦年檢服務(wù)的北京某愛車汽車服務(wù)公司的電話，該公司聲稱專業(yè)團(tuán)隊、價格透明、實時客服支持。“如果車輛沒有大的問題的話，轎車上線是360元，再加上200元公司服務(wù)費，合計560元;如果汽車尾氣超標(biāo)，860元一次性包過。”該公司某女性工作人員向記者承諾。

當(dāng)記者表示價錢太高，能不能優(yōu)惠一些時，該工作人員表示，北京市場基本都是這個價，不會降價。“我們能確保尾氣不達(dá)標(biāo)的車，一次性過。你想想，你要是一次性過不了，

年檢數(shù)字化 還是“糊涂賬”

私家車行駛到第六年開始面臨每年的車輛年檢任務(wù)。給車輛做體檢，及時消除安全隱患，本是一件理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖隆５?，幾乎每個經(jīng)歷過年檢的私家車主都心情復(fù)雜。數(shù)字化的時代，官方App預(yù)約驗車顯得更為便利，然而“談檢色變”依然是私家車主們難以解開的心結(jié)。

“如果圖方便就找附近熟悉的修車廠代辦吧”“驗車場門口的黃牛也不是不能找，但是要謹(jǐn)慎，多半都是坑”“驗車中說有點這那問題不用緊張，車場附近有維修調(diào)整的業(yè)務(wù)”……看了看知乎、咨詢了有經(jīng)驗的同事，即將經(jīng)歷第一次驗車的王女士做了一些心理準(zhǔn)備。

在“交管12123”手機(jī)App預(yù)約上了，但也不知道大概排在幾號，需要提前多久到車場排隊。疫情穩(wěn)定之后的某日，王女士懷著忐忑的心情選擇早上7點前到達(dá)驗車場。清早的人不算太多，車場開了3條道引導(dǎo)車主排隊進(jìn)場。車場只收現(xiàn)金，在繳納了所謂400元押金后，車主被要求去外面等待結(jié)果，空蕩蕩的大廳座位不允許使用，一排車主站在了門外墻邊等著大喇叭召喚。半小時后，王女士被通知“您的車動平衡有XXX問題”，工作人員“好心”地表示“我們給你再復(fù)檢下，爭取通過”。又過了半個多小時，工作人員告知“沒問題了，檢測通過”并發(fā)放了年檢標(biāo)，一并附上的還有40元的復(fù)檢費用單據(jù)。汽車年檢費用是360元，加上這40元復(fù)檢費用，400元的押金剛剛好。

2020年，汽車檢驗新標(biāo)準(zhǔn)開始實施。執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的同時，新的檢測所產(chǎn)生的費用由車主承擔(dān)，費用上漲備受吐槽。車主張先生就在網(wǎng)上吐槽說，今年開年又迎來了“好消息”，多了三項更加嚴(yán)格的檢測，廣東這邊的檢測費用也從原來的200多元漲到了400元。還有地區(qū)的私家車年檢費從之前的140元/次直接調(diào)整為290元/次，漲幅超過1倍。

由于車主會遇到尾氣檢測不達(dá)標(biāo)、制動不合格等問題，因此在基礎(chǔ)檢測費以外又將產(chǎn)生一筆額外支出，有經(jīng)驗的網(wǎng)友們就此總結(jié)了一些“貓膩”。然而，針對這些“潛規(guī)則”，網(wǎng)友的看法是“知道了可能也沒什么辦法，頂多是被坑的時候心里有點準(zhǔn)備吧。”燈光亮度檢測通常被認(rèn)為是檢測中比較“坑爹”的環(huán)節(jié)。一般車主的燈光都達(dá)不到規(guī)定的亮度標(biāo)準(zhǔn)，但是在檢測員的重新調(diào)試下，車燈都能“奇跡般”地通過檢測，但是這個過程是要收取復(fù)檢費用的。“有次驗車說我大燈亮度不夠，花了100塊錢之后，檢測廠的師傅用一把大改錐把我的大燈亮度調(diào)好了。”廣東網(wǎng)友吐槽說。

在年檢過程中，此前很多車主都反映尾氣檢測“太嚴(yán)格”了。“檢測不通過可以接受，可是一次又一次的檢驗，加上一次又一次的繳費，其中多少有點貓膩吧。在有的檢測場，檢測線的工作人員對尾氣排放可能有問題的老車車主會進(jìn)行暗示：只要給錢，可以包過。”車主鄭先生吐槽道，在有些地方，年檢涉及到玻璃透光率問題時，防紫外線車膜一般會被撕掉，但如果你懂“規(guī)矩”或者找代辦公司，一般就能直接通過。

都是滿滿的套路。自己過十遍不合格，找中介一遍就通過，這不過是變相收取費用而已……有車主坦言，對于私家車檢車的這筆“糊涂賬”，或許找代辦就不那么鬧心了。

年檢找“黃牛” 警惕新煩惱

年檢一直以來是有車一族的頭疼事，雖然流程并不復(fù)雜，但往往要耗費大量時間在排隊等待上。也因此，為求省事，包括記者在內(nèi)的不少車主寧愿多花幾百塊錢委托“黃牛”代檢。

但其實，除了可以節(jié)省時間，很多車主也希望通過“黃牛”幫忙解決本來通過不了檢測的一些問題，例如，尾氣排放超標(biāo)、剎車不合格、燈光亮度不達(dá)標(biāo)等。

很多車主表示，目前國內(nèi)的車輛年檢環(huán)境并不好。有網(wǎng)友稱，將車輛開到線上進(jìn)行檢測時，因為不允許車主跟過去，所以車主也不知道具體檢測了什么項目，一刻鐘后車子開出來，工作人員告知車主尾氣超標(biāo)就離開了。該網(wǎng)友表示，后來當(dāng)場花錢雇了位“黃牛”，對方5分鐘不到就解決了這個問題，還是同樣的汽車，同樣的尾氣，但就是不知道“黃牛”用了什么手段。這位網(wǎng)友說，這樣的年檢實在沒有多大意義，反而滋生了“黃牛黨”，希望能予以取消。

實際上，更多的車主認(rèn)為，對于應(yīng)付年檢，“黃牛”一般都比較有經(jīng)驗，知道檢測前如何將車輛進(jìn)入最佳狀態(tài)，例如，排隊等待時讓車輛保持怠速，在檢測前空擋轟油門幾分鐘，能夠提高尾氣檢測的通過幾率等。當(dāng)然，也聽說還有部分黑心“黃牛”為了通過尾氣檢測這關(guān)，直接用鋼絲球堵住排氣管來降低車輛的尾氣排放，但此種做法特別容易損壞車輛原裝的三元催化器，造成油耗陡增。

總的來說，現(xiàn)在的汽車年檢流程復(fù)雜，也耽誤了很多車主的時間，就算汽車沒出故障，有時年檢也不一定能通過，所以很多車主都呼吁進(jìn)行相關(guān)改革。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會近日發(fā)布的《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》的規(guī)定，從2021年1月開始，汽車年檢將取消6個項目，隨之而來的是私家車年檢費的大幅上漲。

值得一提的是，本輪新規(guī)沒有對讓車主感到頭疼的尾氣檢測實施改革，每次檢測尾氣仍需要將發(fā)動機(jī)踩到4000轉(zhuǎn)，油門踩到底，并高轉(zhuǎn)速瞬間收回。可以預(yù)見的是，為了通過這項檢測，未來很多車主仍會考慮將車檢交給“黃牛”代辦，以避免不必要的麻煩。(記者 鐘源 韋夏怡 林遠(yuǎn))